Päästöjen tarkkailu ja raportointi
Päästöjen tarkkailu
Päästöjen tarkkailusta määrätään joko ympäristönsuojelulain mukaisessa
luvassa (ympäristöluvassa) tai hallintolain nojalla tehdyssä ympäristölupaan
liittyvässä valituskelpoisessa päätöksessä. Toiminnanharjoittajan on
lupahakemuksessa esitettävä sellainen tarkkailusuunnitelma, että päästöjen
seurannasta voidaan päättää luvassa. Yleisperiaatteisiin kuuluvat määräykset
päästöjen jatkuvatoimisesta tai määräajoin suoritettavasta mittaamisesta.
Ympäristöluvasta:
www.ymparisto.fi >
lupa-asiat
Jatkuvat mittaukset
Jatkuvia mittauksia tulee käyttää raja-arvojen valvonnassa aina, kun teknisiä
menetelmiä on saatavilla ja mittauksista aiheutuvat kustannukset eivät ole
kohtuuttomia.
Ympäristönsuojelulain nojalla annetuissa asetuksissa, joilla on pantu
täytäntöön EU:n direktiivejä, on määrätty ilmaan johdettaville epäpuhtauksille
jatkuvatoimisia päästömittauksia. Valtionneuvoston asetuksessa
(LCP-asetus) polttoaineteholtaan vähintään 50 megawatin
polttolaitosten ja kaasuturbiinien rikkidioksidi-, typenoksidi- ja
hiukkaspäästöjen rajoittamisessa määrätään, että myös vanhoissa laitoksissa,
jotka ovat polttoaineteholtaan yli 100 MW, on 27 lokakuuta 2004 alkaen täytynyt
mitata jatkuvatoimisesti hiukkas-, rikkidioksidi- ja typenoksidien pitoisuutta.
Uusissa laitoksissa mittausvaatimukset olivat jo aiemmin voimassa.
Päästöjä ei kuitenkaan tarvitse mitata jatkuvasti, jos laitoksen jäljellä
oleva käyttöikä on enintään 10 000 tuntia. Rikkidioksidi- tai hiukkaspäästöjä ei
myöskään tarvitse mitata jatkuvasti maakaasua polttavista laitoksista ja
kaasuturbiineista. Rikkidioksidipäästöjä ei tarvitse mitata tunnetun
rikkipitoisuuden omaavaa öljyä polttavista kaasuturbiineista eikä laitoksista,
joissa ei ole rikinpoistolaitteistoa. Rikkidioksidipäästöjä ei myöskään tarvitse
mitata jatkuvasti biomassaa polttavista yksiköistä, jos toiminnanharjoittaja
osoittaa lupaviranomaisen hyväksymällä tavalla, että rikkidioksidipäästöt eivät
koskaan ylitä päästöraja-arvoja.
Jaksottaiset mittaukset
Raja-arvojen valvonnassa jatkuvatoimisten mittausten sijaan määräaikaisia
päästömittauksia määrätään suoritettavaksi yhdessä sijaismuuttujien (jatkuvasti
seurattavien päästöihin verrannollisten muuttujien) kanssa silloin, kun
jatkuvatoiminen mittaustekniikka ei ole riittävän kehittynyttä,
mittauskustannukset ovat kohtuuttomat suhteessa päästön aiheuttamaan riskiin tai
haittaan tai jos päästöjä ei pidetä tarpeellisina mitata, esimerkiksi siksi,
että päästöt voidaan polttoaineen ja prosessin tasaisuuden vuoksi helposti
laskea.
Määräaikaisten mittausten aikaväli voi vaihdella tarpeen mukaan, esimerkiksi
1 -6 kuukauteen tai 1-3 vuoteen. Aikavälistä on sovitettava samalla kun
asetetaan päästöjen raja-arvo.
Tyypillisiä jaksoittain toistettavia päästömittauksia ovat kattiloille
vuosittain tai kerran kolmessa vuodessa määrätyt hiukkaspäästömittaukset.
Päästötietojen seuranta ja raportointi
Päästömääräysten valvonta
Alueelliset ympäristökeskukset on ympäristösuojelulain nojalla
määrätty valvomaan päästömääräyksiä. Alueellinen ympäristökeskus on mukana
lupavalmisteluissa. Alueellinen ympäristökeskus laatii vuosittain alueellisen
valvontaohjelman, jonka tarkoituksena on kehittää, tehostaa ja yhtenäistää
valvontatoimia. Valvontaohjelman yleisessä osassa kuvataan valvontatilanne,
määritellään valvonnan tavoitteet ja kuvataan valvonnan arviointi ja
raportointimenettelyä. Valvontaohjelman erityisessä osassa kerrotaan yksittäisiä
laitoksia koskevat tiedot.
Ilmansuojelussa isojen laitosten, joilla on päästöjen mittaus- ja
raportointivaatimuksia, lupavalvonnan tärkeimmät tehtävät ovat osallistuminen ja
tarkkailu raportointiohjelman valmisteluun, tarkastuskäynneillä varmistuminen
siitä, että laitos toteuttaa tarkkailu- ja raportointiohjelman,
toiminnanharjoittajan raporttien tarkastaminen ja mahdollisten yksittäisiä
laitoksia koskevien valitusten käsittely. Toiminnan harjoittajan raportit
voidaan hyväksyä sellaisenaan, niistä voidaan pyytää lisätietoja tai jossain
tapauksissa raportin perusteella on tehtävä tarkastuskäynti. Tarkastuspöytäkirja
tallennetaan VAHTI-tietojärjestelmään.
Lisää VAHTI-tietojärjestelmästä:
www.ymparisto.fi > Palvelut, tuotteet ja lomakkeet
> Sähköinen asiointi ja lomakkeet > TYVI-palvelut > VAHTI-sähköinen
tiedonsiirto
Raportointi
Päästötarkkailu on pääosin itsetarkkailua eli toiminnanharjoittaja mittaa
päästöjä viranomaisten hyväksymän tarkkailuohjelman mukaisesti. Tarkkailu- ja
raportointiohjelmaan tulee sisällyttää pitoisuuksien mittaamisen lisäksi
päästötiedon tuottamisketjun kuvaus mukaan luettuna eri epävarmuuslähteiden
merkityksen arviointi, kokonaispäästöjen laskeminen ja tietojen raportointi.
LCP-asetuksen mukaan toiminnanharjoittajan on toimitettava vuosittain
ympäristöviranomaiselle vähintään tiedot rikkidioksidin, typenoksidien ja
hiukkasten kokonaispäästöistä, laitoksen sisään syötetyn energian vuosittaisesta
kokonaismäärästä polttoaineittain luokiteltuna, polttoaineiden
rikkipitoisuudesta, päästöjen jatkuvien mittausten tuloksista sekä
mittalaitteiden tarkastuksista ja yksittäisistä mittauksista.
EPER-raportointi
Euroopan ympäristökeskus kokoaa päästötiedot Euroopan päästörekisteriin, EPERiin
(European Pollutant Emission Register). EU:n jäsenmaiden tulee tehdä päästöinventaarioita
näistä laitoksista ja raportoida ne EU:n komissiolle. Maiden
ilmoittamat tiedot kootaan EPER-rekisteriin. EPER tulee sisältämään tietoja
noin 50 aineen päästöistä ilmaan ja veteen noin 20 000 eurooppalaiselta
teollisuuslaitokselta. Energia-alalta päätöksen piiriin kuuluvat yli 50 MW:n
polttolaitokset ja laitoskokonaisuudet. Suomalaisten laitosten päästötiedot on
koottu suomalaiseen päästörekisteriin komission EPER-päätöksen mukaisesti.
Suomen ympäristöviranomaiset käyttävät EPER-raportoinnissa perusteena valvonta-
ja kuormitustietojärjestelmään (VAHTI) ilmoitettuja tietoja.
Lisää EPER-päästörekisteristä:
www.ymparisto.fi > Yritykset ja yhteisöt
> Päästöt > Päästörekisteri > EPER-rekisteri
EPER pääästörekisterin vaikutukset
energia-alalla (PDF)
Päästötilastoja:
www.ymparisto.fi >
Tilastot > Päästöt
Lisää päästöjen tarkkailusta ja raportoinnista:
Ilmasuojeluyhdistys ry
www.isy.fi > Päästömittausten käsikirja
Electrowatt-Ekono
Uusien säädösten vaikutus savukaasupäästöjen
mittauksiin(PDF)
SYKE
Päästötietojen tuottamismenetelmät, energiantuotanto.
(PDF)